為貫徹落實《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定》，推動博士后研究工作深入發(fā)展，促進博士后工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，為企業(yè)引進和培養(yǎng)高層次科技和管理人才、增強企業(yè)科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)學研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，決定在目前企業(yè)博士后試點工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，積極開展企業(yè)博士后工作?，F(xiàn)將《關(guān)于積極開展企業(yè)博士后工作的意見》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
一九九九年十一月一日
[附]關(guān)于積極開展企業(yè)博士后工作的意見
企業(yè)博士后工作經(jīng)過幾年試點，在為企業(yè)培養(yǎng)高層次急需科技和管理人才，加速產(chǎn)、學、研結(jié)合方面，顯示出強大的生命力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
為推動博士后研究制度深入發(fā)展，加大博士后工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的力度，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機制和對高層次科技與管理人才的需要，現(xiàn)就積極開展企業(yè)博士后工作提出如下意見。
一、 充分認識企業(yè)博士后工作的重要意義
企業(yè)博士后工作是博士后制度的重要組成部分，企業(yè)博士后科研工作站已逐漸成為高等學校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的中介站和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種重要手段，大力開展企業(yè)博士后科研工作逐漸成為培養(yǎng)企業(yè)高層次科技人才與管理人才的重要措施，企業(yè)博士后工作越來越受到各類企業(yè)和高等院校、科研院所的歡迎和支持，得到各級政府的重視和關(guān)注。實踐證明企業(yè)博士后工作是我國博士后制度的一個重要發(fā)展方向。要充分認識企業(yè)博士后工作在科研、教學和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。提高我國科學技術(shù)水平，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，迫切需要企業(yè)與高等學校、科研院所加強聯(lián)系，進行人才信息交流，在人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)上形成合力。積極深入地開展企業(yè)博士后工作可以密切企業(yè)與設(shè)站高等院校和科研院所的協(xié)作，逐步形成培養(yǎng)高層次人才的良好合作機制，加快產(chǎn)、學、研結(jié)合的步伐。
要充分認識企業(yè)博士后工作在提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動科研成果轉(zhuǎn)化方面的重要作用?？蒲信c生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率低，是長期困擾我國經(jīng)濟與科技發(fā)展的重要問題，企業(yè)博士后工作為解決這個問題提供了一個渠道。企業(yè)通過建立博士后科研工作站，密切生產(chǎn)與科研的關(guān)系，既有利于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也有利于促進高等學校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化。
要充分認識企業(yè)博士后工作在培養(yǎng)高層次科技和管理人才方面的重要作用。企業(yè)通過設(shè)立博士后科研工作站，招收博士后研究人員，能夠為企業(yè)的科研開發(fā)和經(jīng)營管理引進高層次人才開辟新的渠道。同時，通過博士后的研究工作，還可以為企業(yè)帶出一支高水平的技術(shù)人才隊伍，培養(yǎng)和造就出適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新所需要的新型科技人才與管理人才。
二、 堅持正確方向，明確工作重點
企業(yè)博士后工作要把提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)高層次、復合型科技和管理人才作為科技企業(yè)博士后工作的發(fā)展方向。要在對國民經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先開展企業(yè)博士后工作，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代提供人才服務(wù)。同時，要積極利用企業(yè)博士后工作為高科技農(nóng)業(yè)示范基地和高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
要在保證博士后培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，每年優(yōu)先選擇60家左右建有國家認定的技術(shù)中心、具有較好研究開發(fā)條件的重點企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，開展企業(yè)博士后工作，逐步使其成為培養(yǎng)、引進和使用高層次人才的重要途徑和措施。
三、 發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力
開展企業(yè)博士后工作，要充分發(fā)揮高等學校、科研院所與企業(yè)兩方面的積極性。高等院校、科研院所和企業(yè)都有自己的優(yōu)勢，在合作培養(yǎng)博士后研究人員過程中，既要充分發(fā)揮企業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費充足、研究課題與生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合緊密、易于出成果、出效益的優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮高等學校和科研院所具有高水平的教學、科研人才和先進的科學實驗設(shè)備，科研資料齊全，信息靈敏的優(yōu)勢。要積極促進雙方密切合作，使之相互滲透和融合，在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)科技進步上成為一個有機的整體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。企業(yè)與高校、科研院所之間應(yīng)主動聯(lián)系，互相溝通。建立長期或短期的合作關(guān)系，雙方應(yīng)以高水平的研究項目為合作基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，分工合作，共同做好企業(yè)博士后工作。
四、 探索發(fā)展模式，完善運作機制
企業(yè)博士后工作要堅持政府推動，政策引導，逐漸走向市場化的運作模式。
要解放思想，積極創(chuàng)新，不斷拓寬企業(yè)博士后工作的領(lǐng)域。在建立、完善企業(yè)博士后科研工作站模式的基礎(chǔ)上，積極探索在大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)密集的地區(qū)，依托當?shù)馗呖萍紕?chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等集中設(shè)立綜合服務(wù)性的博士后科研工作站，溝通高等學校、科研院所與當?shù)仄髽I(yè)在技術(shù)開發(fā)進步方面的相互聯(lián)系，成為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的“智囊團”和提高企業(yè)科技含量的服務(wù)站。
要從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要和有利于出人才、出成果出發(fā)，積極探索企業(yè)博士后工作的各種具體辦法措施。要引導博士后研究人員到經(jīng)濟建設(shè)的第一線，開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢等多種形式的服務(wù)，積極支持各具特色的創(chuàng)業(yè)基地，使其成為博士后研究人員高新技術(shù)成果的“孵化器”。
要進一步完善企業(yè)博士后工作的運作機制，及時研究制定相應(yīng)的政策措施，合理調(diào)整企業(yè)、高等學校和科研院所、博士后研究人員三方面的利益關(guān)系。要按照國家知識產(chǎn)權(quán)法和有關(guān)規(guī)定，公正、合理地處理企業(yè)博士后研究成果的權(quán)益歸屬。
五、 加強工作指導，促進企業(yè)博士后工作健康發(fā)展
企業(yè)博士后工作是一項新生事物，正處在發(fā)展完善過程中，各級政府人事部門要高度重視，加強指導，使企業(yè)博士后工作積極穩(wěn)步地開展起來。根據(jù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，企業(yè)博士后工作要繼續(xù)貫徹“擇優(yōu)評選、保證質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的方針。副省級以上政府人事部門要有博士后工作專職管理人員，負責對本地區(qū)企業(yè)博士后管理工作的指導和協(xié)調(diào)，逐步形成工作管理體系。各地要把企業(yè)博士后工作作為整個博士后工作的一項重要內(nèi)容，結(jié)合實際情況和具體特點，抓緊制定有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)博士后工作的管理和服務(wù)行為，確保企業(yè)博士后工作有序進行，取得實效。
要重視對企業(yè)博士后工作的評估工作，全面檢查工作站的運作情況。要定期或不定期地組織企業(yè)博士后工作經(jīng)驗交流，對搞得好的企業(yè)博士后科研工作站要予以表彰，推廣他們的先進經(jīng)驗；對工作開展不力的要找出原因，及時幫助改進；對設(shè)站后兩年內(nèi)未有進站人員的企業(yè)博士后科研工作站，要撤消其設(shè)站資格。要充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，切實加強對工作站的領(lǐng)導和指導工作，確保這項新的事業(yè)穩(wěn)步、健康、順利發(fā)展。